9 Şubat 2012 PERŞEMBE |
Resmî Gazete |
Sayı
: 28199 |
YÖNETMELİK |
||
Millî
Eğitim Bakanlığından: MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI OKUL-AİLE
BİRLİĞİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Millî
Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve eğitim kurumlarında okul-aile birliklerinin
kuruluş, işleyiş, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir. Kapsam MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik; eğitim
kampüslerinde yer alan okullar dâhil Millî Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve
eğitim kurumlarında okul-aile birliklerinin kuruluşu, işleyişi, birlik
organlarının oluşturulması, seçim şekilleri; sosyal ve kültürel etkinlikler
ile kampanya ve kurslardan sağlanan maddi katkılar, bağışların kabulü,
harcanması ve denetlenmesiyle kantin ve benzeri yerlerin işlettirilmesi veya
işletilmesinden sağlanan gelirlerin dağıtım yerleri, oranları, harcanması ve
denetlenmesine dair usul ve esasları kapsar. Dayanak MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelik, 14/6/1973
tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun 16 ncı maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE
4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a)
Bakanlık: Millî Eğitim Bakanlığını, b)
Birlik: Eğitim kampüslerinde yer alan okullar dâhil Bakanlığa bağlı okul ve
eğitim kurumlarında kurulan okul-aile birliğini, c)
Kantin: Okullardaki büfe, kantin, çay ocağı, yemekhane ve kafeteryaları, ç)
Okul: Bakanlığa bağlı her tür ve derecedeki resmi ve özel örgün ve yaygın
öğretim okul/kurumunu, d)
Öğrenci: Örgün eğitim kurumları öğrencileri ile mesleki eğitim merkezlerine
devam eden çırak öğrenciyi, e)
Üye: Örgün eğitim kurumlarında okulun yönetici ve öğretmenleri ile öğrenci
velilerini; yaygın eğitim kurumlarında ise okulun yöneticisi ve öğretmenleri,
usta öğreticileri, velileri, onsekiz yaşını doldurmuş kursiyer, çırak, kalfa,
ustaları, eğitsel kulüp üyelerini ve gönüllü kişileri, f)
Veli: Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında, öğrencinin annesini/babasını veya
kanuni sorumluluğunu üstlenen kişiyi, ifade
eder. İKİNCİ BÖLÜM Kuruluş, Görev, Yetki ve Üyelik Kuruluş MADDE
5 – (1) Okul ile aile arasında
bütünleşmeyi gerçekleştirmek, veli ile okul arasında iletişimi ve iş
birliğini sağlamak, eğitim ve öğretimi geliştirici faaliyetleri desteklemek,
okulun ve maddi imkânlardan yoksun öğrencilerin eğitim ve öğretimle ilgili
zorunlu ihtiyaçlarını karşılamak üzere okullar bünyesinde tüzel kişiliği haiz
olmayan birlikler kurulur. (2)
Birlik, kurulduğu okulun adını alır. Birliğin
görev ve yetkileri MADDE
6 – (1) Birliğin görev ve yetkileri
şunlardır: a)
Öğrencilerin, Türk millî eğitiminin genel ve özel amaçları ile temel ilkeleri
ve millî manevi değerler doğrultusunda yetiştirilmeleri için okul yönetimi,
öğretmenler, veliler ve ailelerle iş birliği yapmak. b)
Okulun amaç ve hedeflerinin gerçekleştirilmesine, eğitimde kalite ve başarı
için okulun stratejik plan çalışmalarına ve uygulamasına destek olmak,
eğitimde fırsat eşitliğine imkân vermek ve öğretmenler kurulunca alınan
kararların uygulanmasını desteklemek amacıyla velilerle iş birliği yapmak. c)
Öğrencilerin başarısını artırmak amacıyla okul yönetimince planlanan kurs,
sınav, seminer, müzik, tiyatro, spor, sanat, gezi, kermes ve benzeri eğitim
faaliyetlerinin düzenlenmesine katkı sağlamak. ç)
Okul yönetimiyle iş birliği yaparak eğitim ve öğretim faaliyetleri dışındaki
zamanlarda okulun derslik, spor salonu, kütüphane, laboratuvar ve atölyeleri
gibi eğitim ortamlarının değerlendirilmesine katkı sağlamak. d)
Okulun ihtiyaçlarını karşılamak için mal ve hizmet satın almak, bu hizmetlere
ilişkin sosyal güvenlik primi, vergi ve benzeri ödemelerin yapılmasını
sağlamak. e)
Millî bayramlar, belirli gün ve haftalar ile kültürel yarışmaların
düzenlenmesi giderlerine katkıda bulunmak. f)
Okula yapılan ayni ve nakdî bağışları kabul ederek kayıtlarını tutmak,
sosyal, kültürel etkinlikler ve kampanyalar düzenlemek, şartlı bağışları
amacına uygun olarak kullanmak. g)
Kantin ve benzeri yerleri işlettirmek veya işletmek. ğ)
Okul yönetimi ile iş birliği yaparak, imkânları yeterli olmayan öğrencilere
maddi ve manevi destek sağlamak, aynı amaçla kardeş okullara da katkıda
bulunmak. h)
28/8/2007 tarihli ve 26627 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Okul Servis
Araçları Hizmet Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmek. ı)
Eğitim ve öğretimle ilgili kurumlar ve sivil toplum kuruluşlarıyla iş birliği
yapmak. i)
Eğitim ve öğretimi geliştirmek amacıyla oluşturulan çalışma komisyonlarına
katkı sağlamak. j)
Ulusal ve uluslararası projelere katılmak ve proje amaçlarının gerçekleşmesine
katkıda bulunmak. k)
Eğitim ve öğretimle ilgili diğer etkinliklere destek olmak. Üyelik
ve üyeliğin sona ermesi MADDE
7 – (1) Okul yöneticileri, öğretmenler
ve veliler ile onsekiz yaşını geçmiş kursiyer, çıraklık, kalfalık ve ustalık
eğitimine devam eden kişiler birliğin tabii üyesidir. (2)
Yöneticilerin ve öğretmenlerin üyeliği, okulla ilişkilerinin kesilmesi
durumunda; velilerin üyeliği, öğrencinin okulla ilişiğinin kesilmesi; eğitsel
kulüp üyelerinin üyeliği, üyelikten ayrılması; kursiyer, çırak, kalfa ve
ustaların üyeliği ise eğitimini tamamlaması hâlinde sona erer. Yönetim kurulu
üye sayısının toplantı yeter sayısının altına düşmesi durumunda, olağanüstü
genel kurula kadar yönetim kurulunda bulunan velilerin üyelikleri devam eder. (3)
Okul yaptırarak Bakanlığa bağışta bulunan hayırseverler, yaptırdığı okulun
okul aile birliğinin tabii üyesidirler. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Birlik Organlarının Oluşumu,
Görev, Yetki ve Sorumlulukları Birlik
organları MADDE
8 – (1) Birlik organları
şunlardır: a)
Genel kurul. b)
Yönetim kurulu. c)
Denetleme kurulu. Genel
kurul MADDE
9 – (1) Genel kurul, birliğin
üyelerinden meydana gelir. Genel kurul, birlik yönetim kurulunun davetiyle
her yıl en geç Ekim ayının sonuna kadar; yeni açılan okullarda ise okul
müdürünün daveti üzerine okulun açıldığı tarihten itibaren en geç iki ay
içinde okulda toplanır. (2)
Genel kurul, katılan üyelerle toplanır ve bunların çoğunluğu ile karar alır.
Ancak toplantı yeter sayısı, yönetim ve denetleme kurullarının asıl ve yedek
üye sayısının dört katından, öğrenci mevcudu yüzün altında olan okullarda ise
yönetim ve denetleme kurullarının asıl ve yedek üye sayısının iki katından az
olamaz. Genel kurulun toplanamaması durumunda, en geç otuz gün içinde
çoğunluk aranmaksızın toplantı yapılır ve kararlar katılanların çoğunluğu ile
alınır. (3)
Genel kurul toplantılarının yeri, zamanı ve gündemi en az onbeş gün önceden
üyelere elden yazılı olarak bildirilir, okul ilan panosu ile okulun internet
sayfasında duyurulur. (4)
Genel kurul, gündem maddelerini sırası ile görüşür. Gündem maddelerine ekleme
ve çıkarma yapılarak değiştirilmesinde oy çokluğu aranır. (5)
Okul öğrenci kurulu/okul öğrenci meclisi/onur kurulu başkanları ile her sınıf
seviyesinden seçilen birer temsilci öğrenci, genel kurula gözlemci olarak
katılabilir. (6)
Olağanüstü genel kurul; yönetim kurulu, okul müdürü ve 14 üncü maddenin
beşinci fıkrasında yazılı hâllerde denetleme kurulunun çağrısı veya birlik
üyelerinin %10’unun yazılı başvurusu üzerine okul müdürünün çağrısı ile
yapılır. Toplantı yeter sayısı, yönetim ve denetleme kurullarının asıl ve
yedek üye sayısının dört katından; öğrenci mevcudu yüzün altında olan
okullarda ise yönetim ve denetleme kurullarının asıl ve yedek üye sayısının
iki katından az olamaz. Olağanüstü genel kurul toplantısının yeri, zamanı ve
gündemi en az onbeş gün önceden üyelere elden yazılı olarak bildirilir, okul
ilan panosu ile okulun internet sayfasında duyurulur. Gündeme bağlılık ilkesi
geçerlidir. Kararlar katılanların çoğunluğu ile alınır. Genel
kurul toplantısı MADDE
10 – (1) Genel kurul toplantısı
aşağıdaki şekilde yapılır: a)
Genel kurula katılacak üyeler toplantı katılım cetvelini imzalar. b)
Toplantının açılışı birlik başkanı tarafından yapılır. c)
Açık oyla veli üyeler arasından bir divan başkanı ve bir kâtip seçilir. ç)
Toplantı sonunda bütün tutanak ve belgeler yeni seçilen yönetim kuruluna
teslim edilir. d)
Yönetim kurulu ve denetleme kurulu üyelerinin seçimleri asıl ve yedek olarak
liste hâlinde oylanarak yapılır. Genel
kurulun görevleri MADDE
11 – (1) Genel kurulun görevleri
şunlardır: a)
Yönetim kuruluna anne veya baba olan veliler ile istemeleri halinde okul
yaptırarak Bakanlığa bağışta bulunan hayırseverler arasından beş asıl, beş
yedek üyeyi açık oylamayla seçmek. b)
Denetleme kuruluna öğretmenler kurulunca seçilen iki asıl, iki yedek öğretmen
dışında, veliler arasından bir asıl, bir yedek üyeyi açık oylamayla seçmek. c)
Bir önceki döneme ait yönetim ve denetleme kurulu faaliyet raporlarını
görüşmek ve ibra etmek. ç)
Genel kurulda hesaplar ibra edilmediğinde diğer gündem maddelerinin
görüşülmesine devam edilir. Divan, ibra edilmeyen muhasebe evraklarını
tutanak altına alarak seçilen yeni yönetim ve denetleme kuruluna teslim eder.
Bu durum, yeni yönetim kurulu ve okul yönetimi tarafından il/ilçe millî
eğitim müdürlüğüne resmî yazıyla bildirilir. d)
Okul ve öğrencilerin ihtiyaçlarını dikkate alarak yönetim kurulunca
hazırlanan tahmini bütçeyi görüşmek. e)
İhtiyaçların giderilmesine yönelik yönetim kurulunu yetkilendirmek. f)
Okulun eğitim ve öğretimde kalite ve başarısının yükseltilmesine ilişkin
önerilerde bulunmak. Yönetim
kurulu MADDE
12 – (1) Yönetim kurulu, sadece
anne veya baba olan veliler ile istemeleri halinde okul yaptırarak Bakanlığa
bağışta bulunan hayırseverler arasından seçilen beş üyeden oluşur. (2)
Yönetim kurulunun görev süresi bir yıldır. (3)
Yönetim kurulu, seçimden sonraki ilk hafta içinde okulda toplanarak üyeleri
arasından bir başkan, bir başkan yardımcısı, bir muhasip ve bir sekreter
seçerek görev ve iş bölümü yapar. Yönetim kurulu üyelerinden üyeliği sona
erenlerin yerine yedeklerin çağrılmasıyla oluşan yeni yönetim kurulu bir
hafta içinde toplanarak aralarında görev dağılımı yaparlar. (4)
Yönetim kurulu başkan ve üyeleri en fazla üç defa seçilebilir. Başkan ve
yönetim kurulu üyeleri aynı anda birden fazla birlik yönetiminde görev
alamazlar. (5)
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde
belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl
veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin
güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve
casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik,
güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin
ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama
veya kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar başlıklı İkinci
Kısmının Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerde yer alan suçlardan mahkûm
olanlar yönetim kurulunda ve harcama komisyonlarında görev alamazlar. Görev
almış olanlardan bu niteliği haiz olmadıkları sonradan anlaşılanların bu
görevleri sona erer. Yönetim
kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları MADDE
13 – (1) Yönetim kurulu birlik
adına görev yapar; genel kurulda alınan kararları okul yönetimiyle iş birliği
yaparak bir plan dâhilinde yürütür. (2)
Eğitim ve öğretimin kalitesinin yükseltilmesine ilişkin önerilerde bulunmak,
karşılaşılan güçlüklerin giderilmesine katkı sağlamak üzere okul müdürlüğü ve
velilerle iş birliği yapar. (3)
Eğitim ve öğretim yılı içinde en az dört üyenin katılımı ile ayda bir
toplanır ve karar yeter sayısı üçtür. Toplantılar gerektiğinde okulun eğitim
ve öğretime açık olmadığı zamanlarda da yapılabilir. (4)
Başkan yardımcısı, başkanın bulunmadığı zamanlarda başkana vekâlet eder.
Muhasip, birliğin gelir-gider işlemlerini, sekreter de yazışmalarını yürütür.
Birlik adına yapılan her türlü harcama ile iş ve işlemlere ilişkin yazışmalar
okul müdürü ile koordineli yapılır. (5)
Yönetim kurulu kararları, karar defterine el ile yazılarak imzalanır. (6)
Özürsüz olarak üst üste üç toplantıya katılmayan yönetim kurulu üyesinin
görevi sona erer. Bu şekilde görevi sona erenler ile öğrencisinin okuldan
ayrılması veya öğrenciliğin sona ermesi nedenleriyle yönetim kurulu üyeliği
sona eren velinin yerine yedek üyeler, aldıkları oy sırasına göre asıl üye
olarak göreve çağırılır. (7)
İhtiyaç hâlinde eğitim kampüsü yönetimine birliği temsilen başkan veya
yönetim kurulu üyelerinden biri görevlendirilir. (8)
Yönetim kurulu üye sayısının, yedeklerle birlikte karar yeter sayısının
altına düşmesi hâlinde, öncelikle başkan veya okul müdürü tarafından bir ay
içinde genel kurul olağanüstü toplantıya çağrılır. Olağanüstü genel kurul
tarafından seçilen yönetim kurulu, olağan genel kurul toplantısına kadar
görevine devam eder. Yönetim kurulu, yaptığı iş ve işlemlerden dolayı genel
kurula karşı sorumludur. (9)
Yönetim kurulu, birlik tahmini bütçesini hazırlar ve genel kurulda görüşülen
bütçeyi okul ilan panosu ve internet sayfasında duyurur. (10)
İlgili mevzuatına göre tutulan gelir gider kayıtları, eğitim öğretim yılında
her dönem en az birer defa velilerin görebileceği şekilde okulun ilan
panosunda ve internet sayfasında duyurulur. Denetleme
kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları MADDE
14 – (1) Denetleme kurulu, genel
kurulca seçilen bir veli ve öğretmenler kurulunca seçilen iki öğretmen olmak
üzere üç asıl ve üç yedek üyeden oluşur. Asıl üyeler genel kuruldan sonraki
ilk hafta içinde toplanır ve üyeler arasından bir başkan seçerek görev ve iş
bölümü yapar. (2)
Denetleme kurulunun görev süresi bir yıldır. (3)
Denetleme kurulu başkanı en fazla üç defa seçilebilir. (4)
Denetleme kurulu, yılda en az iki defa yönetim kurulunun faaliyetlerini
inceler, ara raporlarını bilgi ve gereği için yönetim kuruluna sunar. Yönetim
kurulunun faaliyet dönemine ilişkin nihai raporunu ise genel kurula sunar. (5)
Denetleme kurulu, yaptığı denetimler sonucu, yönetim kurulunun 6 ncı maddede
sayılan birliğin görev ve yetkilerine aykırı faaliyetlerini tespit etmesi
hâlinde genel kurulu olağanüstü toplantıya çağırır. (6)
Birliğin denetleme kurulu üyesi olan öğretmenlerin başka kurumda dört aydan
fazla süreli görevlendirilmelerinde yerlerine yedekleri çağırılır. (7)
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş
olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis
cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar,
Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı
suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas,
ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan
mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel
Dokunulmazlığa Karşı Suçlar başlıklı İkinci Kısmının Altıncı Bölümünde
düzenlenen maddelerde yer alan suçlardan mahkûm olanlar denetleme kurulunda
görev alamazlar. Görev almış olanlardan bu niteliği haiz olmadıkları sonradan
anlaşılanların bu görevleri sona erer. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Birlik Gelirleri, Muhammen Bedel Tespiti,
Kiralama, Gelirlerin Dağılımı, Harcanması, Tutulacak Defter,
Dosya ve Belgeler Birlik
gelirleri MADDE
15 – (1) Resmi okullarda Birliğin
gelirleri; a)
Ayni, nakdî, şartlı/şartsız bağış ve yardımlardan, b)
Okulların bünyesindeki kantin ve benzeri yerlerin işlettirilmesi,
gerektiğinde işletilmesinden elde edilen gelirlerinden, c)
Kamu kurum ve kuruluşları, özel hukuk tüzel kişilikleri ve gerçek kişilerin,
örgün ve yaygın eğitim kurumları bünyesinde eğitim ve öğretimin yapıldığı
saatler dışında gerçekleştirecekleri sosyal, kültürel, sportif, kurs, proje,
sınav, toplantı, kampanya ve benzeri gelir getirici etkinliklerinden sağlanan
gelirlerden, ç)
Diğer gelirlerden, oluşur. (2)
Birlikler, velileri hiçbir surette bağış yapmaya zorlayamaz, okul kayıt döneminde
bağış ve yardım toplayamaz. Ayrıca Bakanlık tarafından yürütülen proje ve
yapılan protokoller kapsamında okul ve kurumlarda yapılacak faaliyetlerden
ücret talep edilemez. Gelirlerin
kabulü MADDE
16 – (1) Gelirler birlik adına
bankalarda açılacak hesapta toplanır. (2)
Birlik tarafından nakde çevrilebilecek ayni yardımlar nakde çevrildikten
sonra bağışlar hesabına yatırılır. Nakde çevrilemeyen ayni yardımlar ise
belge karşılığında okul müdürlüğüne teslim edilir. (3)
Nakdi bağışların öncelikle birliğin banka hesabına yatırılması sağlanır,
mümkün olmadığı durumlarda gelir makbuzu karşılığında kabul edilir. Belge
karşılığı elden alınan bağışlar en geç beş iş günü içinde birliğin banka
hesabına yatırılır. (4)
Şartlı bağışlar amacı dışında kullanılamaz. (5)
Yönetim kurulunca bastırılan ve hazır alınan basılı gelir gider makbuzları;
müteselsil seri, cilt ve sıra numarası taşıyan, kendinden karbonlu elli asıl
ve elli koçan yaprağından meydana gelen ciltli makbuzlardır. Bunlar kurum
mührüyle mühürlendikten sonra yönetim kurulu karar defterine koçan seri
numaraları yazılarak kayıt altına alınır. (6)
Elektronik sistemler ve yazı makineleri aracılığıyla yazdırılacak form veya
sürekli form şeklinde kullanılacak belgelerin ilgili mevzuatında belirtilen
bilgileri içermesi ve kurum mührüyle mühürlenmesi zorunludur. (7)
Kullanılacak belgelerin sayısı ve türü yönetim kurulunca tespit edilir,
bastırılır, karar defterinde kayıt altına alınır ve kurum mührüyle
mühürlenerek kullanılır. Bu evraklar 16/5/1988 tarihli ve 19816 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelikte öngörülen
süreler kadar muhafaza edilir. Gelirlerin
dağılımı MADDE
17 – (1) Resmî okullarda kantin ve
benzeri yerlerin; a)
Birliklerce kiraya verilmesi hâlinde, 1)
Elde edilecek gayri safi gelirin %3’ü, üçer aylık dönemler hâlinde, takip
eden ayın yirmisine kadar Hazineye arz bedeli olarak kiracı tarafından
defterdarlık/mal müdürlüğü hesabına, 2)
Elde edilecek gayri safi gelirden Hazineye ödenmesi gereken arz bedeli
düşüldükten sonra kalan net tutarın % 80’i birliğin, % 10’u ilçe millî eğitim
müdürlüğünün, % 10’u ise il millî eğitim müdürlüğünün banka hesabına
aktarılır. Büyükşehir statüsünde olmayan il merkezlerindeki birliklerde ise
gelirin % 20’si il millî eğitim müdürlüğünün banka hesabına, yatırılır. b)
Birliklerce işletilmesi hâlinde, 1)
İşletilen yerin gayri safi hâsılatının %1’i birlikçe, üçer aylık dönemler
hâlinde, takip eden ayın yirmisine kadar Hazineye arz bedeli olarak
defterdarlık/mal müdürlüğü hesabına ödenir. 2)
Arz bedelinin hesaplanmasında gayri safi hâsılat esas alınmış ise Hazineye
ödenmesi gereken arz bedeli, zorunlu işletme giderleri ve kanuni giderler
düşüldükten sonra kalan net tutarın % 80’i birliğin, % 10’u ilçe millî eğitim
müdürlüğünün, % 10’u ise il millî eğitim müdürlüğünün banka hesaplarına
aktarılır. Büyükşehir statüsünde olmayan il merkezlerindeki birliklerde ise
gelirin % 20’si il millî eğitim müdürlüğünün banka hesabına yatırılır. 3)
İl/ilçe millî eğitim müdürlükleri hesaplarına yatırılan paralar, il/ilçe
millî eğitim müdürünün veya görevlendireceği ilgili müdür yardımcısı/şube
müdürü başkanlığında iki okul müdürü ve iki birlik başkanından, mülki amirin
onayı ile oluşturulan komisyonca öncelikle imkânları kısıtlı olan okulların
ve öğrencilerin eğitim ve öğretimle ilgili ihtiyaçlarında kullanılmak üzere
ilgili birliğin hesabına aktarılır. 4)
Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshinden sonra taşınmazın
tahliye edilmemesi durumunda, tahsil edilen cezanın, sözleşmenin feshi
hâlinde tahsil edilen cari yıl/ay kira bedeli tutarındaki tazminatın ve kısa
süreli kullanım bedellerinin %3’ü Hazineye arz bedeli olarak ödendikten sonra
kalan tutar birinci fıkraya göre dağıtılır. 5)
Arz bedelinin ödenmesinin takibinden okul müdürü ve birlik yönetim kurulu
başkanı sorumludur. 6)
Süresinde ödenmeyen arz bedelleri, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesi gereğince
belirlenen gecikme zammı ile birlikte tahsil edilir. Gelirlerin
harcanması MADDE
18 – (1) Birlik gelirlerinin;
okulun bütçe disiplini çerçevesinde, eğitim ve öğretim giderleri ile maddi
imkânlardan yoksun öğrencilerin zorunlu ihtiyaçlarına harcanması esastır. Tüm
harcamalar, birlik yönetim kurulunun kararı ile yapılır. Okul için gerekli ihtiyaç
ve harcamalar için okul yönetiminden yazılı talep alınır. Mal ve hizmet
alımları birlik yönetim kurulu üyeleri veya uzmanlık gerektiren işlerde okul
aile birliği üyelerinden oluşan en az üç kişilik bir komisyon marifetiyle
yapılır. (2)
Birliğin banka hesabındaki paralar, birlik başkanı ve muhasip üyenin müşterek
imzasıyla çekilir. Birlik başkanının bulunmadığı durumlarda başkan yardımcısı
yetkilidir. (3)
Alınan taşınırlar/demirbaşlar/tüketim malzemeleri 28/12/2006 tarihli ve
2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Taşınır Mal
Yönetmeliği hükümlerine göre okul adına kaydedilerek taşınır işlem fişinin
bir örneği harcama belgesine eklenir. (4)
Birliğin gelirlerinin elde edilmesinde ve harcanmasında görevli ve yetkili
olanlar; kaynakların okul ihtiyaçlarına yönelik etkili, verimli ve ilgili
mevzuata uygun olarak kullanılmasından sorumludurlar. (5)
Birlik başkanı elde edilen gelirler, alınan bağışlar ve yönetim kurulu
kararlarıyla yapılan harcamalara ilişkin bilgileri okul müdürüne her ayın
sonunda yazılı olarak bildirir. Muhammen
bedel tespit komisyonu ve bedel tespiti MADDE
19 – (1) Muhammen bedel tespit
komisyonu, valilik/kaymakamlıkça görevlendirilecek il/ilçe millî eğitim müdür
yardımcısı/şube müdürü başkanlığında okul müdürü/müdür yardımcısı, birlik
başkanı, defterdarlık/mal müdürlüğü temsilcisi, gerekli görülmesi halinde
ilgili özel idare müdürlüğü temsilcisi ile il ve ilçelerde ilgili meslek
odasının temsilcisinin katılımıyla oluşur. (2)
Kantin ve benzeri yerlerin muhammen bedelinin tespitinde; öğrenci sayısı,
okulun bulunduğu bölgenin gelişmişlik düzeyi, kiralanacak yerin fiziki
özellikleri ve benzeri kriterler de dikkate alınır. (3)
İlan edilen ilgili eğitim ve öğretim yılı takvimindeki yaz tatili ile yarıyıl
tatili hariç olmak üzere aylık kira bedelinin belirlenmesinde; okulların
eğitim ve öğretime açık olduğu günler dikkate alınır. Ancak, tam yıl
işletilebilecek kantin ve benzeri yerler için oniki ay üzerinden bedel tespit
edilir. (4)
Söz konusu yerlerin kısa süreli kullandırılması hâlinde kullanım bedelleri,
kullanım amacı da dikkate alınarak saatlik, günlük veya haftalık olarak
muhammen bedel tespit komisyonunca belirlenir. Kiralama
usulü ve işlemleri MADDE
20 – (1) Birlik; kantin ve benzeri
yerleri öncelikle işletmecilere kiralama usulü ile işlettirir veya
işletmecinin bulunmadığı durumlarda işletir. Kantin ve benzeri yerlerin
kiraya verilmesinde, eğitim ve öğretimin aksatılmaması esastır. (2)
Söz konusu yerlerin birlik tarafından kiraya verilmesi 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (g)
bendine göre pazarlık usulü ile yapılır. (3)
Kiralama işlemleri, valilik/kaymakamlıkça görevlendirilecek il/ilçe millî
eğitim müdür yardımcısı/şube müdürü başkanlığında ilgili birlik başkanı,
defterdarlık/mal müdürlüğü temsilcisi, gerektiğinde il/ilçe özel idare
müdürlüğü temsilcisinin katılımıyla oluşan ihale komisyonunca yapılır. (4)
Kantin kiralama ihalelerinde katılımcılardan, 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı
Mesleki Eğitim Kanunu hükümlerine göre kantincilik alanında alınmış ustalık
belgesi sahibi olma şartı aranır. Ancak, katılımcıların hiçbirisinde ustalık
belgesi bulunmaması durumunda işyeri açma belgesi, kalfalık, kurs bitirme
belgelerinden en az birine sahip olma şartı aranır. (5)
Kantin kiralama ihalelerine katılacak kişiler; ilgili esnaf odasından adına
kayıtlı okul kantin işletmesi olmadığına ve ihalelerden yasaklama kararı
bulunmadığına dair aldığı belgeyi ibraz eder. (6)
Kantinlerde, alanlarında ustalık belgesi, işyeri açma belgesi, kalfalık
belgesi, mesleki ve teknik eğitim diploması ve kurs bitirme belgelerinden en
az birine sahip ve eğitim ve öğretim ortamına ve öğrenci psikolojisine uyum
sağlayabilecek kişiler istihdam edilir. İstihdam edilen kişilerden ilgili
mevzuatında belirtilen sürelerde portör muayenesi, adli sicil ve arşiv kaydı
ve benzeri evraklar istenir. (7)
Her yıl kantin işletmecisi faaliyet belgesi ile işletmecinin yanında
çalışanların adli sicil ve arşiv kayıtları yenilenir ve birlik yönetimine
teslim edilir. (8)
İhale komisyonu başkanı ve üyeleri ile birliğin yönetim ve denetleme kurulu
üyelerinin ikinci dereceye kadar kan ve kayın hısımları ihaleye katılamaz. (9)
Kira sözleşme süresi tamamlanmadan işletmecinin tek taraflı olarak sözleşmeyi
feshetmesi veya işletmecinin sözleşme hükümlerine uymaması veya fesih
nedenlerinden birinin gerçekleşmesi sebebiyle birlikçe feshedilmesi ya da
tarafların mutabakatı ile sözleşmenin feshedilmesi hâlinde yeniden ihale
yapılır. (10)
Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 7 nci maddesi çerçevesinde; okul
servis araçlarının kiralanması her yıl okul-aile birliği yönetim kurulu
başkanının başkanlığında, okul-aile birliği yönetim kurulunca belirlenecek
bir temsilci, okul-aile birliği yönetim kurulunca çocuğu servisle taşınan
veliler arasından tespit edilecek dört veli, varsa okul eğitim vakfı yönetim
kurulunca belirlenecek bir temsilcinin katılımlarıyla oluşturulacak komisyon
tarafından yapılır. (11)
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş
olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle
hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı
suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî
savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet,
irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye
kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık
ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar başlıklı İkinci Kısmının
Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerdeki suçlardan mahkûm olanlar ihalelere
katılamazlar ve okul-aile birliklerince kiraya verilen yerlerde istihdam
edilemezler. Sözleşme
ve tarafların yükümlülükleri MADDE
21 – (1) Kiraya verilecek yerler
için EK-2’de yer alan Kira Sözleşmesi Örneğine uygun olarak sözleşme
düzenlenir. (2)
Okul yönetimi, kira sözleşmesinin taraflarca imzalandığı tarihten itibaren
onbeş gün içinde, kiralanan yeri kiracıya teslim etmekle yükümlüdür. Bu
yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde kiracı, sürenin bitiminden itibaren
onbeş gün içinde on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla
taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Kiracı, ihaleye
girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır. (3)
Kiralama işleminde ilk yıl kira bedeli ihale bedelidir. İkinci ve izleyen
yıllar kira bedelleri Türkiye İstatistik Kurumunca (TÜİK) yayımlanan Üretici
Fiyatları Endeksi (ÜFE-bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim)
oranında artırılır. Ancak kira bedelinin tespitine ilişkin önemli ölçüde
farklılaşma (öğrenci mevcudunda en az %25 oranında azalış veya artış,
kiracının cirosunu önemli derecede etkileyecek Bakanlık tarafından getirilen
kısıtlayıcı düzenlemeler) olması halinde, muhammen bedel yeniden tespit
edilerek mevcut kiracıya aynı usulle ihale edilerek yeni sözleşme düzenlenir. (4)
Birlik ile kiracı arasında düzenlenecek kira sözleşmelerinin bir örneği, okul
müdürlüğünce okulun bulunduğu yerdeki defterdarlık veya mal müdürlüğüne
gönderilir. (5)
İşletme hakkı verilen yerler, kiralama amacı dışında kullanılamaz. (6)
Okul servis araçlarının kiralanmasında yapılacak sözleşmelerde okul aile
birliği yetkilidir. Sözleşmenin
feshi, iptali ve kiralanan yerlerin tahliyesi MADDE
22 – (1) Sözleşme süresi içinde; a)
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş
olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle
hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı
suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî
savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet,
irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye
kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık
ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar başlıklı İkinci Kısım
Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerdeki suçlardan birinden mahkûm olması, b)
Sağlığa zararlı gıdaların bulundurulması veya satılmasının yetkili mercilerce
tespiti, c)
Kiracının veya çalışanların genel ahlaka ve adaba aykırı davranışlarda
bulunduğunun inceleme-soruşturma sonucu tespiti, ç)
Kiracının veya çalışanların genel ahlaka ve adaba aykırı görsel ve yazılı
yayınlar bulundurması, d)
Kiracının veya çalışanların eğitim ve öğretim ortamını olumsuz etkileyen
davranışlarının inceleme-soruşturma sonucu tespiti, e)
Kiracının sözleşme hükümlerinde öngörülen yükümlülüklerini yapılan yazılı
bildirime rağmen onbeş gün içinde yerine getirmemesi, hâlinde
sözleşme feshedilir. (2)
Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshedilmesi hâlinde kiralanan
yer tahliye edilmediği takdirde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci
maddesi uyarınca tahliye edilir. (3)
Kiralama sözleşme süresi tamamlanmadan işletmecinin tek taraflı olarak
sözleşmeyi feshetmesi veya işletmecinin sözleşme hükümlerine uymaması veya
fesih nedenlerinden birinin gerçekleşmesi sebebiyle birlikçe feshedilmesi ya
da tarafların mutabakatı ile sözleşmenin feshedilmesi hâlinde yeniden ihale
yapılır. (4)
Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi hâlinde taşınmaz tahliye
edilmezse, EK-2’de yer alan Kira Sözleşmesi Örneğinde öngörülen ceza tahsil
edilir. Kiracının fesih talebinde bulunması, kira dönemi sona ermeden
faaliyetini durdurması, kiralanan yeri amacı dışında kullanması, taahhüdünü
sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya izin ve ruhsatların
her ne sebeple olursa olsun iptal edilmesi hâllerinde kira sözleşmesi, 2886
sayılı Devlet İhale Kanununun 62 nci maddesine göre tebligat yapmaya gerek
kalmaksızın birlik tarafından feshedilerek kesin teminatı gelir kaydedilir ve
cari yıl/ay kira bedeli tazminat olarak tahsil edilir. Sözleşmenin
feshedildiği tarihten sonraki döneme ilişkin varsa alınan kira bedeli
öncelikle kiracıdan alınacak tazminata mahsup edilir. (5)
2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 83 ve 84 üncü maddelerinde belirtilen
yasak fiil ve davranışlarda bulundukları anlaşılan kiracılar hakkında aynı
Kanunun 84 üncü maddesi uyarınca yapılan ihalelerden bir yıl yasaklama kararı
verilir ve yasaklanan kişiler yasaklama süresi içinde yapılacak ihalelere
katılamazlar. Tutulacak
defter, dosya ve belgeler MADDE
23 – (1) Yönetim kurulu aşağıda
belirtilen defter, dosya ve belgelerin tutulması, muhafazası ve
düzenlenmesinden sorumludur. a)
Genel kurul tutanak dosyası, b)
Yönetim kurulu karar defteri, c)
Gelen-giden evrak defteri, ç)
Gelir-gider defteri, d)
Harcama belgelerinin yer aldığı dosya, e)
Gelir/gider makbuzu, alındı belgesi/harcama belgesi, f)
İhtiyaç duyulan diğer dosya ve kayıtlar. (2)
Yönetim kurulunca, yönetim kurulu karar defterinin noterce tasdik edilmesi
zorunlu olup diğer defter ve belgeler ise birliğin bağlı bulunduğu il/ilçe
millî eğitim müdürlüğünce tasdik edilir. (3)
Kantin ve benzeri yerlerin birliklerce işletilmesi ve vergi mükellefiyeti
doğması hâlinde birlikler hakkında 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanunu hükümleri uygulanır. (4)
Kantin ve benzeri yerleri çalıştıran işletmeciler ile çalıştırdıkları
kişilere ilişkin ilgili mevzuatında öngörülen portör muayenesi, adli sicil ve
arşiv kaydı ve benzeri bilgilerin yer aldığı belgeler birlikçe muhafaza
edilir. Birlik, işletmeciden her yıl işletme faaliyet belgesi ister. (5)
Okul idaresi, okul-aile birliklerinin gelir ve gider kayıtları ile diğer mali
işlemlerini Bakanlıkça kurulan merkezî bilgi sistemine (TEFBİS) kaydeder. (6)
Tutulan defter, dosya, biten koçanlar ile diğer gerekli belgeler Devlet Arşiv
Hizmetleri Hakkında Yönetmelikte öngörülen süreler kadar okulda muhafaza
edilir. BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Muaflık
ve istisna MADDE
24 – (1) Okul-aile birlikleri, 6 ncı
madde kapsamında yapacakları işlemler ve düzenlenen kâğıtlar yönünden damga
vergisi ve harçlardan muaf olup, okul-aile birliklerine ve okul-aile
birlikleri tarafından yapılan bağış ve yardımlar veraset ve intikal
vergisinden muaftır. Birliklerin
yapamayacağı işler MADDE
25 – (1) Birlikler, Bakanlık mevzuatına
aykırı çalışmalar ile siyasi faaliyet ve kişilere çıkar sağlayıcı iş ve
işlemler yapamaz. Birlik yönetim ve denetleme kurulu üyelerine huzur hakkı ve
benzeri adlar altında herhangi bir ödeme yapılamaz. Okullardaki defile, sergi
ve kermesler, 13/1/2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim ve Ortaöğretim Kurumları Sosyal Etkinlikler
Yönetmeliğine aykırı yapılamaz. Denetim MADDE
26 – (1) Birlikler, en az yılda
bir defa olmak üzere Bakanlık/valilik veya il/ilçe millî eğitim müdürlükleri
denetim elemanları tarafından millî eğitim mevzuatı ve diğer ilgili mevzuat
hükümlerine göre denetlenir. Ayrıca il veya ilçelerdeki birlikler ile birliklerin
gelirlerinden il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerine ayrılan paylar her yıl
Bakanlığın belirleyeceği usul ve esaslara göre mali açıdan denetlenir. (2)
Okulda bulunan kantin ve benzeri yerler; sağlık, hijyen ve gıda kodeksi
yönünden ilgili meslek odası, sağlık il müdürlükleri ile gıda, tarım ve
hayvancılık il müdürlüklerince de denetlenebilir. Okul
müdürünün sorumluluğu MADDE
27 – (1) Okul müdürü genel kurulun
zamanında ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmasını sağlar. (2)
Birliğin yaptığı iş ve işlemlerin ilgili mevzuata uygunluğunu denetler. (3)
Birliğin iş ve işlemleri ile yapılan harcamalarda usulsüzlük veya uygunsuzluk
görmesi halinde önce birlik başkanını yazılı olarak uyararak usulsüzlüğün ve
uygunsuzluğun düzeltilmesini sağlar. Bu durumun devam etmesi halinde il/ilçe
milli eğitim müdürlüğüne durumu bildirerek denetlenmesini talep eder. Anlaşmazlıkların
çözümü ve takibi MADDE
28 – (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek problemler öncelikle mülki idare
amirlerince değerlendirilir, çözüme kavuşturulamayan hususlarda Bakanlığın
görüşü alınır. (2)
Sözleşme ile getirilen yükümlülüklerin takibi birlik yönetim kurulu ve okul
yönetimi tarafından yapılır. (3)
Sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek hukuki ihtilafların
çözümü için kanuni yollara başvurulmak üzere okul yönetimince ilgili mülki
idare amirine durum bildirilir. Hüküm
bulunmayan hâller MADDE
29 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hâllerde 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel
Kanunu, Borçlar Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve ilgili mevzuat
hükümleri uygulanır. Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik MADDE
30 – (1) 31/5/2005 tarihli ve
25831 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Okul-Aile
Birliği Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Mevcut
Sözleşme GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik yürürlüğe
girmeden önce salon, açık alan ve otopark olarak kiraya verilen yerlerin
sözleşmeleri, sözleşme bitim tarihinden sonra yenilenmez. Kiralama GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce sözleşmesi sona eren veya devam eden ve
sözleşme bitim tarihi itibarıyla sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine
getiren kantin, yemekhane, kafeterya ve benzeri yerleri işleten kiracıların
talep etmeleri halinde mevcut kiracılara bu yerler pazarlık usulü ile
kiralanır. Yürürlük MADDE
31 – (1) (Değişik 20.11.2012/28473 RG) Millî Eğitim Bakanlığı ve Maliye Bakanlığınca müştereken
hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
32 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Millî Eğitim Bakanı yürütür. |
< Önceki | Sonraki > |
---|